
برآورد کسری بودجه 1404
به گزارش خبرنگار اقتصادروا، مسعود پزشکیان در تاریخ 1 آبان لایحه بودجه سال 1404 دولت را به مجلس تحویل داد و از آن زمان در مجلس درحال بررسی بود و در نهایت در تاریخ 22 آذر کلیات آن تصویب شد. بر اساس گزارش مرکز پژوهشهای مجلس دولت در لایحه بودجه 1404 با تجمیع اقلام فرابودجهای، نظیر منابع و مصارف هدفمندی یارانهها، منابع تخصیص یافته به تقویت قدرت دفاعی نیروهای مسلح، منابع طرحهای خاص، ذیل جداول منابع و مصارف عمومی در جهت افزایش شفافیت باعث رشد بالای سقف بودجه نسبت به سال گذشته به اندازه 133 درصد شده است. همین مورد موجب شده بود تحلیلگران بودجه سال 1404 را یک بودجهی شدیدا انبساطی درنظر گرفته به آن انتقاد وارد کنند. اما با لحاظ نکردن موارد فرابودجهای سابق در بودجه، رشد منابع و مصارف آن معادل 34 درصد خواهد بود.
همچنین با تعدیل موارد فرابودجهای درآمد دولت نسبت به سال 1403 رشدی 42 درصدی را شاهد است که منابع حاصل از واگذاری داراییهای سرمایهای (عمدتا صادرات یا فروش نفت، گاز و فرآوردههای نفتی) 17 درصد کاهش و منابع حاصل از واگذاری داراییهای مالی (عمدتا استقراض از صندوق توسعه ملی یا انتشار اوراق) 100 درصد افزایش یافته است. البته در منابع واگذاری داراییهای سرمایهای نسبت عملکرد برآوردی سال جاری رشدی 18 درصدی داشته است.
از مجموع درآمدهای بودجه 33 درصد سهم درآمدهای مالیاتی است در حالی که سهم درآمدهای نفتی 35 درصد است که البته در صورتی که منابع استقراضی از صندوق توسعه ملی را با توجه به ماهیت درآمد نفتی این منابع را در نظر بگیریم این سهم به 45 درصد افزایش مییابد.
نرخ رشد درآمدهای مالیاتی نسبت به سال 1403 برابر با 39 درصد است که با توجه به پیش بینی نرخ تورم 35 درصدی اقتصاد در سال 1403 عملا درآمدهای نفتی افزایش معناداری پیدا نکرده است. نسبت درآمدهای مالیاتی به اعتبارات هزینهای دولت بر اساس ارقام تعدیل یافته لایحه 1404 بر اساس سالهای گذشته برابر با 63 درصد است که نسبت میزان مصوب قانون بودجه 1403، 10 واحد کاهش داشته است که به معنای این است از سرعت رشد درآمدهای مالیاتی در لایحه 1404 نسبت به قانون 1403 کاسته شده و نشان دهنده آن است که در سال مالی آتی، از فشار مالیاتی کاسته شده است.
مجموع منابع هدفمندی و منابع تحویلی به نیروهای دفاعی و طرحهای خاص مجموعا به ترتیب به میزان 900 هزار میلیارد تومان و 687 میلیارد تومان در نظر گرفته شده که به ترتیب شاهد رشد 37 و 19 درصدی است. همچنین ظرفیت انتشار اوراق مالی اسلامی نسبت به قانون بودجه سال جاری تقریبا دو برابر شده است.
با توجه به منابع عمومی دولت، میتوان میزان کسری احتمالی تامین نشده بودجه 1404 را رقمی در حدود 350 هزار میلیارد تومان در نظر گرفت که پیش بینی میشود 90 همت آن از محل منابع نفتی، 81 همت از محل منابع حاصل از هدفمندی، از محل منابع حاصل از استقراض از صندوق توسعه ملی 100 همت و از محل واگذاری شرکتها و فروش اموال نیز 85 همت تامین نشود. البته در صورتی که سناریوی بدبینانه برای فروش منابع نفتی رخ دهد این کسری ممکن است تا 500 همت افزایش یابد.